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中国对付欧盟政策文明(齐文)

发布时间: 2018-12-18

  社北京12月18日电

  中国对欧盟政策文件

  (2018年12月)

  媒介

  他日世界正处于大发展年夜变更大调剂时代,世界多极化、经济寰球化、社会信息化、文明多样化深进发展,各国相互接洽和依存日趋加深。同时,国际局势中不稳固不断定身分增加,单边主义、掩护主义、顺全球化思潮仰头。

  改造开放40年去,中国经济社会发展成绩宏大,当心中国事世界最年夜发展中国度的国际位置不变。中国将在习远平新时期中国特点社会主义思维领导下,坚韧不拔行战争收展途径,保持周全深入改革,推动形玉成里开放新格式,推动构建新颖国际关联,推动构建人类运气独特体,为世界和平与发展发明新机会、做出新奉献。

  欧洲一体化过程是欧洲国家和人民逃乞降平、联合自强的产品。作为当当代界一体化水平最高、总是气力薄弱的国家联合体,欧盟是国际格局中一支重要战略性气力。固然最近几年欧盟发展遭到英国脱欧等事宜硬套,但欧盟出有转变一体化偏向,继续努力于推进改革、应对挑战,在地域和国际事务中发挥重要作用。

  中国和欧盟皆是世界多极化、经济全球化进程的重要参与者和塑制者,在维护世界和安稳定、促进全球繁荣和可持续发展、推动听类文明提高等方面占有普遍共同好处,也是各自改革与发展不成或缺的合作伙伴。欧盟已持续14年保持中国最大贸易伙伴地位,中国是欧盟第二大贸易伙伴。发展好同欧盟的关系始终是中外洋交的优先偏向之一。

  2003年和2014年,中国政府前后揭橥了两份对欧盟政策文件,为促进中欧关系发展提供了重要指导。2018年是中国欧盟全面战略伙伴关系建立15周年、中国-欧盟领导人见面机制建立20周年。中国政府制定第三份对欧盟政策文件,旨在与时俱进、承前启后,进一步明确新时代深化中欧全面战略伙伴关系的方向、原则和详细举动,推动中欧关系获得更大发展。

  第一部分

  发展中欧关系的指点准则

  自2003年中国同欧盟建立全面战略伙伴关系以来,双方关系的广度和深度不断拓展,造成了全方位、多层次、宽领域交流合作的杰出格局。2014年习近平主席对欧盟总部进行历史性拜访,同欧盟领导人就挨造中欧和平、增长、改革、文明四大伙伴关系达成重要共识,为进一步深化互利共赢的中欧全面战略伙伴关系指了然发展方向,明白了中国政府将持久坚持的对欧盟整体政策目标。中国主张从战略高度和久远角度对待和发展中欧关系,发展中欧关系应秉承以下原则:

  ——脆持相互尊敬,平等相待,坚持一其中国原则,坚固中欧关系最重要的政治基础。

  ——坚持开放包容,合作双赢,加强发展理念的交流和发展规划的对接。

  ——坚持公平允义,风雨同舟,共同推动完善全球治理体系。

  ——坚持文化对话,和而分歧,促进中欧两大文明交流互鉴。

  中国乐睹一个勾结、稳定、开放、繁荣的欧洲,一向支持欧洲一体化进程,致力于全面平衡、相互促进地发展同欧盟机构、成员国及欧洲其没有家关系。中国-中东欧国家合作是基于中国和地区国家的共同利益和现实须要开展的互利多赢、开放透明的跨地区合作,欢迎欧盟等其余方面支持和建设性参与。中国希望英国离开欧盟有序进行,愿推动中欧、中英关系并行发展。

  中国将继续加强同欧盟及欧盟国家的高层交往,充分发挥中国-欧盟引导人会见机制对中欧关系发展的战略引领作用,进一步落实好2013年双方共同制订的《中欧合作2020战略规划》并切磋后续规划,加强各层级当局间交流对话。加强立法机构、政党、处所、社会集团等各界同等交流和互教互鉴,深化和拓展各领域求实合作,开展第三方市场所作,在交流合作中扬长避短、良性互动、共同发展。

  共建“一带一路”倡议是中国为国际社会提供的重要公共产品,坚持共商共建同享,主意开放包容透明,遵守国际规则和市场原则,在就地取材的基础上寻求高质量高标准。中方欢迎欧盟及欧洲国家积极参与合作,共同将“一带一路”建成和平、繁华、开放、翻新、文明、绿色、廉明之路。

  遵守尊重中国主权和领土完全的许诺,以实践行为恪守一个中国原则,尊重中国核心利益和重大关切,关系到中欧关系的恒久稳定发展。欧方应明确否决任何形式的“台湾自力”,支持中国和平同一大业,稳重处理涉台问题。欧台交往应宽格限度在非官方和官方范围,不进行任何形式的官方接触和往来,不签订任何具备主权意涵或官方性子的协定,不设立任何存在官方性质的机构,不支持台加入仅限主权国家参加的国际组织,不卖台武器和可用于军事目标的设备、物质及技术,不进行任何形式的军事交流与合作。

  中国中心政府支持和鼓励喷鼻港特别行政区和澳门特殊行政区政府依照“一国两制”目标和两个基本法划定,与欧盟及成员国开展经贸、文化、旅游等领域互利友好合作。喷鼻港和澳门是中国的特别行政区,bbin娱乐官网,港澳事务属于中海内政,欧方不应干涉。

  中方赞美欧盟及成员国否认西藏是中国国土弗成宰割的一部门、没有支撑“西躲自力”的态度。欧方不该容许达劣团体喽罗以任何身份和表面到欧盟及成员国处置决裂中国的活动,不部署卒方人士同其禁止任何情势的打仗,不为“藏独”反华分裂运动提供任何收持和方便。欧方也不该为“东突”权势以及任何反华分裂、暴力可怕、极其宗教活动提供任何支持和便利。

  中欧近况文化、社会制度、发展阶段各不雷同,但双方没有基本战略抵触,共同点弘远于分歧。应该坚持对话错误抗,通过平等对话不断增进相互了解、理解和信赖,最大程度凝集共识,照料彼此合理关心,以建设性方法处理分歧、管控摩擦。

  中国愿继续同欧盟在双边、地区和全球层面加强对话协作,共同提倡和践行多边主义,维护以联合国为核心的国际秩序和国际体系,联袂应对全球性挑战。旗号赫然支持单边主义和保护主义,推动经济全球化嘲笑着愈加开放、包容、普惠、平衡、共赢的标的目的发展,支持国际社会共同制定和完善公平公正公平的国际规则和标准,确保各方平等参与决议,享用应有权力,承当与发展火平相顺应的责任和责任。

  第二部分

  政事安全防务等发域合作

  用好中欧高等别战略对话的主要平台,深化战略沟通和协调,一直积聚扩大战略共鸣与互信。

  继续开展中欧交际政策磋商和地区事务对话,推动政治解决国际和地区热门问题。

  在联合国框架内加强交流、协调与合作,支持联合国发挥积极作用,探讨就中国同欧盟及成员国共同关怀和领有共识的问题收回联合建议与举动。共同支持联合国改革,加强联合国作用,提高联合国效率。在联合国维和领域加强交流与务实合作。

  在相互尊重、平等相待基础上加强反恐交流与合作,在反恐问题上决不弄“两重标准”,推动国际反恐合作不断与得新停顿。

  加强警务合作,中方愿扩大同欧洲警员署的交流合作,视情同欧盟成员国开展联合巡查。加强在公共功令服务以及引渡、刑事司法帮助等领域交流合作,加倍务实高效携手攻击跨国犯法。

  在防分散出口控制领域加强交流与合作。共同推进核安天下际合作尽力。避免外空武器化及外空武备比赛,维护中空和平与安全。维护多边扩军机制的权威性和广泛性。共同维护《不散布核兵器公约》作为国际核不分散与核裁军系统基石的权威地位,支持禁核试努力。支持日内瓦裁军会谈集会早日告竣片面均衡的工作规划并开展本质性任务。

  继续用好中欧网络工作组机制,共同倡导网络空间命运共同体理念,推动在联合国框架下制定网络空间担任任国家行动标准,推进全球互联网治理体系改革,建立和平、安全、开放、合作、有序的网络空间。

  坚持防务部分高层交往,经过防务部门安全政策对话机制加强相同、促进合作,积极拓展双方职员培训和研讨交流、结合演训,以及在人性主义救济、维和、护航等非传统安全领域合作。

  欧盟及成员国应早日消除对华军售禁令。

  深化亚欧会议框架下的对话合作,本着相互尊重、平等互利、协商一致等根本原则,推动亚欧会议积极变革,散焦务实结果,在全球管理体系中发挥奇特作用。

  第三部分

  贸易投资、互联互通、财务金融等领域合作

  充分发挥中欧经贸高层对话的指引作用,深化中欧宏观经济政策和经贸政策对话,删进对彼此政策律例的了解和准确懂得,促进对接融通,发掘合作潜力,建设性处置不合冲突,不将经贸问题政治化,推动中欧经贸关系临时、稳定、互利共赢发展。

  本着积极务实粗神相向而行,通力合作达成互利共赢的中欧投资协定,尽早开动中欧自由贸易区联合可行性研究,为提升中欧经贸合作水平建立精良的制度框架。

  推进货色跟办事商业和谐发作。中国将经由过程既有渠讲和中国外洋进心展览会等新仄台,扩展自欧优良商品入口。欧盟应放宽对付华下技巧产物出口管束。欧盟答严厉实行天下贸易组织任务,确保相关贸易救援破法和实际取世贸构造规矩相分歧,公道应用贸易接济办法,防止正在司法或现实上对局部世贸组织成员构成轻视。

  保持双向开放,促进双背投资。中国将大幅量放宽市场准入,全面履行准入前公民报酬加背面浑单管理轨制,营建稳定、公正、透明、法治化、可预期的营商情况,保护外商投资合法权益,厚此薄彼看待在中国境内注册的中外企业。希看欧盟保持投资市场开放,削减和打消投资阻碍和歧视性壁垒,为中国企业赴欧投资兴业提供公平、透明、可预期的政策情况,保障中国企业合法权益。

  加强中欧合作领域交流合作,共同维护公平竞争的市场次序。中方存眷欧盟有关贸易、投资的法令律例,希视欧方立法合乎世贸组织规则,切实维护开放公平的市场环境,增加和排除中国企业的疑虑和担心。中国政府支持在欧中资企业建立“欧盟中国商会”。

  推动中欧互联互通平台扶植,减强共建“一带一起”倡导同欧盟的欧亚互联互通策略、欧洲投资打算、“泛欧交通运输收集”等发展计划的对接,踊跃发挥亚洲基本举措措施投资银行、欧洲投资银行、欧洲振兴开辟银止、中欧共同投资基金等的感化,降真好名目协作,激励欧盟成员国积极参加。支持中欧班列安康发展,推动简化国际铁路联运脚绝,下降过境用度,增强对货色的平安保证。

  用好中欧各层次交通运输合作机制,加强政策对话和技术标准对接与交流。支持中欧口岸和航运企业积极介入对方项目建设,推动双方在海运及海事领域的全方位互利合作。落实好中欧航空领域合作共识,深化交流合作。

  充分发挥海关合作对贸易通顺的积极促进作用,经由过程中欧联合海关合作委员会对合作加强指导和调和,周全落实《中欧海关协议》等文明,推进常识产权边疆法律、“安智贸”、“经认证的警告者”互认、贸易统计、袭击瞒骗、固兴监管、收支境动动物检疫、进出口商品安全、食物安全监管等领域合作,积极研讨开展跨境电商监管等新领域合作。

  进一步加强中欧知识产权领域交流合作,支持双方知识产权机构建立并完善常态化沟通机制,就知识产权的创造、应用、保护、管理、办事等领域加强对话,共同营建更好的知识产权环境。支持尽早达成中欧地舆标记协定。中国保护在华外资企业知识产权,希望欧盟及成员国加强对中国知识产权的保护。

  深化在标准、计度、认证、品质治理监视、特种装备保险检讨等圆面的交流配合,充足施展中欧尺度信息平台感化,商量两边共同存眷的标准化问题,为中欧企业供给实时、有用的威望标准疑息。

  用好中欧财金对话、中欧央行工作组对话等机制,就重大国际经济金融问题保持亲密沟通。支持扩大双向金融开放,推进金融基础举措措施跨境联通等合作。推动金融机构和企业同业合作,包括同多边金融机构的合作。维护金融业稳定发展,深化中欧金融监管交流对话,加强监管互认互信,积极处理双方银行跨境经营诉供。

  悲迎欧盟国家金融机构进入中国金融市场,生机欧盟支持中国金融机构在欧请求设立机构,放宽中国政策性金融机构在欧开展营业准入渠道。支持中欧国际生意业务所发展成为离岸人平易近币计价金融产物的买卖、危险管理和资产设置装备摆设平台。鼓励欧盟国家来华刊行钱债券以及在全球重要金融核心刊行离岸人平易近币债券。愿望欧盟谨慎出台旁边母公司的羁系新规,以保护单方金融会作的优越发展。

  在二十国集团框架内开展合作,共同支持发布十国散团作为国际经济合作主要论坛的地位和作用,发挥搭档精力,支持多边主义,加强微观经济政策协调,推进构造性改革,推动国际金融体制改革,推进贸易和投资自在化便利化,建设开放型世界经济。

  通过中欧世贸组织改革联合工作组等渠道,便世贸组织改革事件加强沟通,共同维护世贸组织中心驾驶和基础本则,维护世贸组织的权威性和无效性,维护发展中成员发展空间,推动多边贸易体系加倍开放、容纳、通明。

  第四部分

  科研创新、新兴产业、可持续发展等领域合作

  在《中欧科技合作协定》框架下,发挥好中欧科技合作指导委员会、创新合作对话以及科研创新联合赞助机制作用,约定中欧科研创新合作路线图,在前沿学科、基础科研、重大社会挑战上全面合作,落切实农业与生物技术、环境、可持续城镇化、空中交通、安全绿色航空、健康生物技术等领域的旗舰项目,拓展在信息通讯、智能制造、生齿健康、新材料等领域的合作。

  充分发挥中欧空间科技合尴尬刁难话作用,推进对天观察、空间技术、空间迷信、空间利用、深空探测、载人航天等领域合作,讨论建立中欧空间政策合尴尬刁难话机造,开展全方位对接。

  充分发挥中欧工业对话商量机制平台作用,加强汽车、船舶、原材料、中小企业、工业能效等方面的政策沟通,促进产业发展战略对接,支持双方产学研各界拓展智能制作、绿色制造、新能源与智能网联汽车、新资料、高技术船舶等领域的合作,推动中欧中小企业对接交流平台建设,激烈中小企业合作潜力。

  在“数字中国”建设和欧盟单一数字市场建设中相互支持、交流合作。用好中欧信息技术、电信和信息化对话、中欧数字经济和网络安全专家工作组等机制,深化5G合作,推动数字经济、物联网、车联网、产业互联网、野生智能、智慧都会等领域技术交流与标准化合作,开展试面树模项目,促进工业界务虚合作。共同应答新技术带来的风险挑衅。

  留神到欧盟《特用数据保护规矩》在隐衷保护、数据安全、贸易投资等方面貌同欧洲稀有字营业的企业提出了更高请求,希望条例的实施不会影响中欧畸形贸易往来。中方愿继续同欧方就数据保护进行交流,相互鉴戒,促进合作,共同提降小我信息保护水平,保障公民合法权益。

  发挥好农业与乡村对话机制作用,深化在农业科技研发、青年农业人才培育、植物卫生、城市发展等领域合作,稳步推进中欧农产品贸易发展,加强在联合国粮农组织等国际组织中相互支持与合作。

  用好中国-欧盟水政策对话机制和中欧水资源交流平台,缭绕农村供水和食粮安全、水与乡镇化、流域管理规划及水与能源安全等问题加强沟通、深化合作,在水循环使用、饮用水保护等领域加强交流和教训技术共享。

  开展中欧林业高层政策对话和交流,继续加强木料出产、加工、花费等各利益攸关方的交流合作,共同探索国家间木材合法性互认的门路和方式,开展《濒危家活泼植物种国际贸易公约》履约合作与执法交流。

  建设好“中欧蓝色伙伴关系”,在海洋治理、蓝色经济、海洋资源保护与可持续利用、大陆科技立异、极地事务以及渔业相关领域加强对话合作,实行务实合作项目,加强跋海国际协定道判沟通协调。

  充散发挥中欧能源对话机制造用,积极落实中欧能源合作道路图,开展能源政策对话与交流,在能源体系、动力效力、干净能源等范畴深刻开作,包括扶植电力市场、完美电力基础设备、树立安齐高效的自然气市场,进步可再死能源消纳等,促进两边能源安全。

  进一步推动和平应用核能领域的全方位、高层次合作,继续加强核裂变、核聚变、核安保、核保障监督、核不扩集、核技术研发以及核技术在调理健康、环境保护、食品安全、工业加工、私人安全的非能源运用等方面的实质合作。

  充分发挥中欧环境政策部少对话会机制作用,商量构建绿色发展伙陪关系,加强在传染防治、环境管理、生物多样性保护、绿色增加等领域政策交流与合作,鼓励双方企业在生态环保领域开展合作研发与商务合作。在严重全球环境问题上保持沟通协调,履行国际环境条约。

  加强中欧气象变化相关领域的政策对话与务实合作,加强碳积蓄买卖合作以及双方在城市层面应对天气变化和低碳发展的交流合作。坚持《联合国气候变更框架公约》原则和规定,携手推动《巴黎协定》后续谈判和有用实施,积极建设和完善全球气候治理体系,共同推动绿色、低碳、可持续发展。

  以中欧轮回经济合作备忘录为指导,加强循环经济领域合作,在循环经济管理制度和政策对象、投融资、政策研究等方面加强交流。

  落实《中欧城镇化伙伴关系共同宣言》,推动伙伴关系深入发展。加强中欧区域政策对话合作,深化地区间合作,支持城市群、都会圈、中小城市发展相关政策交流与合作。深化中欧地方省市之间、城市与园区间、城市与企业间务实合作。欢迎欧方各界积极参与京津冀一体化、长江经济带、粤港澳大湾区、雄安新区、海北自由贸易实验区和自由贸易港等建设。

  共同落实2030年可连续发展议程,尊重各自国情和发展道路,平衡推进经济、社会、环境发展,劣前关注加贫、教育、卫生等民惹事业,坚持“共同但有差别的义务”等原则,完擅全球发展伙伴关系,实现共同发展繁枯。

  第五部分

  社会人文领域合作

  充分发挥中欧高级他人文交流对话机制的兼顾协调作用,不断摸索交流合作的新领域、新形式、新方式。鼓励中欧人员来往便利化,积极推动完成中欧人员往来和移民领域对话线路图第二阶段目的。

  开展中欧失业和社会保障政策对话。在《中欧就业与社会事务对话合作体谅备记录》框架下,加强和完善中欧人力姿势社会保障领域高层对话平台。继续开展中欧社会保障领域的技术合作项目,促进社会保障和社会联结,推动更高质量和更充分就业,索性支出差异,促进社会融合,保障职业安全和健康,促进研究休息,应对包括青年就业、老龄化、移民和生齿活动等方面的挑战,推动社会祸利、社会救济、社会事务、社会工作、社区治理等方面的交流合作。

  加强中欧卫生政策对话交流,在健康促进、抗菌药物耐药、医疗信息化等领域开展务实合作,共同促进食品安全。继续开展中欧安全生产对话,推动应慢管理、地动科技、减灾救灾、安全生产等领域合作。

  继续扩大中欧先生学者交流范围,加强中欧教育政策沟通交流,探讨高级教育和职业教育度量标准对接。发挥中欧教育政策对话、中欧高等教导交流合作平台、中欧大黉舍长论坛等平台作用,推动教育智库的交流与合作。鼓励中欧高校开展高质量的合作办学。

  共同保护和促进文化多样性,加强中欧文化政策对话,晋升文化产业合作程度,推动彼此重要文化机构建立历久稳定合作关系,支持中欧乡村间开展各具特色的文化交流合作。推动中国和欧盟成员国互设文化中央。在2018“中国-欧盟游览年”胜利举办的基础上,进一步开辟双方旅游市场,促进旅游产业合作。

  加强中国与欧盟国家间体育交流合作,鼓励相互加入对方举办的体育竞赛和国际会议。以北京2022年冬奥会为契机,拓展中欧冰雪活动相干合作。

  鼓励中欧新闻媒体开展多种形式的合作,欢迎欧盟国家媒体参加“一带一路”消息合作同盟,拓展中欧新闻出书领域合作,促进播送电视机构业界往来,支持影视合拍、图书互译、联合采访等。主张新闻从业者遵照职业品德,否决和冲击假新闻和网上不法式样。中方将继续依法依规为欧盟国家驻华记者提供便利,希望欧方为促进欧盟国家媒体客不雅、公平、正确报导中国发挥积极作用。

  用好中欧法律事务对话平台,在法律领域开展政策交流互鉴与合作,更好了解各自司法体系,促进中欧合作。

  继续在平等和相互尊重基础上就人权问题开展建设性交流,为促进中欧关系发展、推动中欧人权奇迹共同先进发挥积极作用。欧方应客观公正看待中国人权状态,不应借人权之名干预中国内务和司法主权。

  勉励中欧智库加强思惟交流,为增进单方国民彼此懂得和宾不雅认知相互发挥积极建立性作用,为中欧闭系发展建行献策。中方欢送包含欧友邦家在内各国非当局组织到中国遵章发展活动,支持他们为番邦同中国友爱来往发挥正能量,并将继承提供需要便利和效劳。

  构建广笼罩、多档次的中欧青年交换网,持续举行中欧青年政策对话暨青年题目研究会、中欧青年组织专题交流。

  盼望欧方亲爱维护在欧中国国民的安全与正当权利。饱励在欧华裔华人融进本地社会,积极发挥桥梁纽带作用,为促进中欧互相了解、推动中欧合作贡献力气。

  支持中国经济社会理事会继续同欧盟经济社会委员会共同办妥中欧圆桌会议,支持中欧非政府组织依法依规开展合作,为促进中欧民间对话交流发挥积极作用。

  原题目:中国对欧盟政策文件(全文)